Subsidieregeling afbouw derogatie/behoud grasland

Interventielogica

Derogatie staat voor het met toestemming afwijken van een door de EU algemeen vastgestelde norm. In dit geval gaat het om derogatie voor de hoeveelheid dierlijke mest die op het land uitgereden mag worden. Derogatie is toegestaan zolang het grondwater niet vervuild raakt. Agrariërs die gebruik willen maken van derogatie moet hiervoor een vergunning aanvragen. Zij dienen minimaal 80% grasland te hebben. Echter, de concentraties nitraat in het grondwater nemen de laatste jaren toe vanwege droogte, waardoor de maximale derogatie door de EU wordt afgebouwd. De kosten die boeren moeten maken vanwege deze afbouw worden door het Rijk gecompenseerd met deze subsidie. Het risico is namelijk dat boeren anders besluiten om geen derogatie meer aan te vragen, en het landgebruik anders in te richten (bijv. maisteelt i.p.v. grasland). Minder grasland leidt tot extra verslechtering van de waterkwaliteit. Derogatie van dierlijke mest voorkomt daarnaast gebruik van kunstmest en vermindert mestoverschotten. Met de subsidie blijft het aantrekkelijk voor boeren om een derogatievergunning aan te vragen. Daarmee moet de hoeveelheid grasland in Nederland zoveel mogelijk gelijk blijven. 

Doelen

Het doel van de subsidieregeling is de instandhouding van het areaal grasland en daarmee tegengaan verdere verslechtering van de waterkwaliteit. Hiermee draagt de regeling bij aan de KRW.

Maatregelen

De regeling is gericht op het behoud van graslanden en op het verminderen van uitrijden van dierlijke meststoffen op het land. De subsidie is een tegemoetkoming aan nieuwe wettelijke normen. Hiermee is het inzetbaar als managementmaatregel. 

Toelichting

Om voor de subsidie Behoud grasland in aanmerking te kunnen komen, dient de aanvrager aan de 
volgende voorwaarden te voldoet:

• Derogatie in 2021 of 2022 en een afgegeven derogatievergunning 2023, waarmee voldaan is  aan de eis van 80 procent grasland. 
• Voldoen aan overige gestelde voorwaarden van de derogatievergunning.
• Dit zijn bijvoorbeeld regels over de gebruiksnormen en het uitrijden van mest. Ook staan er regels in over de aan- en afvoer van mest.
• Melden wijziging in percelen grasland binnen 30 dagen in percelenapplicatie RVO.
• Met aanvraag binnen de de-minimis landbouw blijven. De optelsom van alle verleende de-minimissteun gedurende het huidige belastingjaar en de 2 voorgaande belastingjaren mag niet hoger zijn dan 20.000 euro.
• Vanaf 2024 geldt dat het landbouwbedrijf ook in het voorgaande jaar een derogatievergunning had.

Wanneer het landbouwbedrijf in 2023 niet voor derogatie in aanmerking komt omdat alle percelen in Natura2000- of grondwaterbeschermingsgebied liggen, dan is de voorwaarde van een afgegeven 
derogatievergunning 2023 niet van toepassing. 

Brondocumenten:

Subsidie Behoud grasland bij afbouw derogatie (rvo.nl)
Beleidskeuzes uitgelegd: subsidieregeling afbouw derogatie/behoud grasland | Kamerstuk | Rijksoverheid.nl
Regeling subsidiemodule betreffende het verstrekken van subsidie met het oog op het behoud van graslandareaal